Diagnóstico Integral
Se realiza un estudio detallado con las familias, instituciones y autoridades para conocer las condiciones sociales, económicas, culturales y territoriales del área del proyecto.
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PLAN DE
REASENTAMIENTO Participativo
Tras más de nueve meses de diálogo, que han incluido más de 200 reuniones individuales y comunitarias, el plan de reasentamiento avanza con la participación activa de la mayoría de las familias que serán reubicadas como parte del proyecto del lago de río Indio.
Este proceso ha permitido establecer un compromiso formal del Canal de Panamá que define reglas claras y deja por escrito los mecanismos para proteger los derechos de las familias y promover mejoras en su calidad de vida.
El plan se construyó a partir de un proceso de diálogo iniciado en mayo de 2025, en el que se abordaron temas como los avalúos de fincas y cultivos, el diseño participativo de las nuevas viviendas, la titulación de tierras y otros aspectos clave para el proceso de reasentamiento.
El contenido del marco de compensación para residentes y para no residentes está disponible en la Sala de Recursos.
Las posibles áreas de reasentamiento se ubican en promedio a 7 kilómetros de las comunidades actuales.
EL MARCO DE COMPENSACIÓN ES UN DOCUMENTO POR ESCRITO CON REGLAS CLARAS SOBRE CUATRO TEMAS CENTRALES:
1
Terrenos
2
Viviendas
3
Economía Familiar
4
Condiciones socioculturales
REASENTAMIENTO CON ESTÁNDARES INTERNACIONALES
El Plan de Reasentamiento se desarrollará bajo la Norma de Desempeño 5 (ESS5) del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial (IFC) sobre reasentamiento involuntario.
El marco de compensación de este plan aplica para aproximadamente:
Las familias residentes en la huella del lago (aproximadamente 500).
Unos 300 propietarios no residentes en el área.
La mayoría de los propietarios son pequeños agricultores:
53% de los propietarios posee menos de 5 hectáreas.
33% de los propietarios posee entre 5 y 25 hectáreas.
14% de los propietarios posee 25 hectáreas o más.
4 ÁREAS DEL MARCO DE COMPENSACIÓN
01. Vivienda
Quienes elijan el reasentamiento colectivo recibirán viviendas nuevas cuyo diseño fue discutido y ajustado en mesas de concertación, respetando tradiciones culturales y familiares.
Se mantendrá como mínimo el número de habitaciones actuales y no se permitirá hacinamiento.
Viviendas con garantía estructural de diez años y un año en acabados, conforme a la Ley 45 de 2007.
Además, los lotes y viviendas titulados serán inscritos en el Registro Público, promoviendo la titulación a nombre de ambos cónyuges.
Quienes opten por reasentamiento individual se evaluará caso por caso como se realizará la reposición. Siempre se utilizará el valor de la vivienda repuesta a nueva o el valor de la vivienda que le tocaría en el reasentamiento colectivo (el valor mayor).
02. Terrenos
El Marco reconoce derechos tanto de propietarios titulados como de poseedores con ocupación pública, pacífica e ininterrumpida por al menos cinco años.
En el reasentamiento colectivo, los terrenos de reposición deberán tener condiciones similares en suelos, acceso a agua y topografía.
En el reasentamiento individual, el monto disponible se basará en el avalúo de mercado del terreno impactado.
03. Actividades económicas
Los cultivos permanentes serán restablecidos en los nuevos terrenos y se reconocerá el lucro cesante por cosechas perdidas.Las estructuras productivas no trasladables —gallineros, establos, trapiches— serán pagadas a costo de reposición sin depreciación.
El Canal le brindará asistencia técnica por un período de tres a cinco años para fortalecer capacidades productivas.
El establecimiento de huertos caseros de hasta 500 m², con semillas, insumos y aves para autoconsumo, es otra medida concreta para promover seguridad alimentaria. Asimismo, se contempla una retribución monetaria temporal por tres años, condicionada a la participación activa en capacitación.
04. Condiciones socioculturales
El Marco incorpora acompañamiento psicosocial integral antes, durante y después del traslado, con una duración de hasta tres años. Incluye apoyo individual, actividades grupales y elaboración de planes de vida familiar.
Se brindará atención más cercana y frecuente a población vulnerables como adultos mayores, personas con discapacidad, hogares compuestos por una sola persona.
También se prevé la reposición de escuelas, puestos de salud, espacios recreativos, iglesias y cementerios, coordinando con las instituciones competentes. En el caso de cementerios, el proceso de cierre y traslado será respetuoso y conforme a la normativa vigente.
